Le projet des « Hauts de Montreuil » est désormais sur les rails. Lors du Conseil municipal du 16 décembre dernier, la majorité municipale a en effet adopté toute une série de décisions juridiques qui marquent le point de départ légal du projet.

Ce projet – très contesté – parviendra-t-il à rassembler les Montreuillois (comme le clame le slogan de la ville), à défaut de rassembler les élus de la majorité (un maire-adjoint s’est abstenu sur ce projet-phare de la sénatrice-maire) ? Commençons aujourd’hui par étudier le dispositif de concertation mis en place par la mairie depuis l’été dernier.

Force est de constater que Madame Voynet a échoué à rassembler largement les habitants de notre ville sur ce chantier qu’elle qualifie d’ambitieux, mais qui apparait surtout onéreux et au caractère quasiment pharaonique tant il veut marquer l’histoire d’un Montreuil « ville monde » aux contours incertains.

L’association Les Arpenteurs a été mandatée pour mener la concertation avec les habitants sur ce projet. Un premier bilan de cette « concertation » nous a été transmis.

Quels enseignements tirer de cette concertation ? Une fois de plus, il s’agit davantage d’une information que d’une concertation. Les habitants ont en effet été invités… mais en fait uniquement à réagir sur un projet déjà quasi-bouclé. Ils ont pu donner leur avis, mais ils n’ont pas été associés à la définition même du contenu de ce projet. Et ils ne le seront guère plus à l’avenir.

En témoignent les citations rapportées qui illustrent les limites d’un document débordant… de grandes généralités.

« Il faudrait penser à la signalisation des équipements et des commerces » ; « Peut-on avoir les chiffres des habitants par quartier et par secteur ? », « Au rez-de-chaussée c’est bien, surtout quand il y a de l’herbe. C’est bien de faire des barbecues ».

Ces citations illustrent parfaitement le peu de marges de manœuvre laissées aux habitants pour pouvoir discuter du projet sur le fond.

Une fois de plus, Dominique Voynet est passée à côté d’un bel exercice de démocratie participative. Cela devient une habitude certes, mais faut-il s’en contenter ?

La municipalité aurait gagné à associer des compétences techniques (architectes, urbanistes, paysagistes, ingénieurs, etc.) pour travailler réellement sur le projet avec les habitants, et pourquoi pas pour aboutir à cette occasion à la constitution d’un atelier populaire d’urbanisme (d’ailleurs il en existe un dans le haut Montreuil – l’APUM – qui aurait ainsi peut-être pu se remobiliser à cette occasion). Une telle démarche aurait ainsi permis d’associer de près les habitants, de les former à des enjeux parfois complexes, et ainsi de renforcer leur expertise en vue de les aider à formuler des choix éclairés.

Au final, ce bilan de concertation est bien mince et bien pauvre. Les comptes-rendus de réunions ne mentionnent aucun chiffre en terme de participation des habitants. Et on comprend pourquoi, tant cette dernière fut faible malgré les enjeux pour le territoire. Combien d’habitants ont-ils pris part à telle ou telle réunion ? Y a-t-il eu récurrence dans la participation des habitants ? Silence radio absolu sur ces points. Combien de remarques reçues par écrit ? Silence également.

 On nous dit qu’existe la  possibilité de laisser des commentaires sur le site Internet de la ville. Fort bien. Alors nous sommes allés juger de la mobilisation des internautes montreuillois. Et dans la rubrique « Hauts de Montreuil », on a beau bien chercher, on ne trouve qu’un seul commentaire.

Un seul commentaire pour un projet à 2 milliards d’euros !

Tout ça pour ça...Enfin, comment ne pas être dubitatif sur les conclusions tirées de cette « première étape de la concertation ».

Etait-il responsable de rémunérer plusieurs dizaines de milliers d’euros une association iséroise pour en arriver à la conclusion principale… qu’il a été difficile d’élargir le cercle des participants au-delà de celui des habitués des réunions publiques, et qu’à l’avenir il est important d’organiser des réunions à des moments où les gens sont disponibles (c’est-à-dire ni en pleine journée, ni lorsque les événements associatifs et municipaux s’accumulent le même jour et mobilisent déjà les habitants) ?!

Ce n’est pas sérieux.

Pour aller plus loin

"Les hauts de Montreuil, des ateliers déconcertants"

"Hauts de Montreuil : oser vraiment la concertation"