Le 8 juin dernier s’est tenue la deuxième conférence nationale du handicap, sous le haut patronage de Nicolas Sarkozy. Celle-ci n’a hélas pas abouti sur grand-chose, si ce n’est des effets d’annonce du chef de l’Etat, ainsi que des décisions qui consisteront à faire payer à d’autres des aménagements facilitant l’accessibilité aux personnes handicapées de certains bâtiments publics.

Le 23 juin, a été présenté le bilan de la municipalité sur son action en faveur des personnes handicapées.Un exposé du rapport annuel de la Commission Communale pour l’Accessibilité aux Personnes Handicapées a été présenté par un élu de la majorité municipale. Sur un ton volontairement optimiste, tout avait été fait pour nous convaincre que les dossiers avançaient avec détermination.

Ces bonnes nouvelles ont été quelque peu douchées par l’intervention des représentants d’un groupe de travail sur le handicap, composé de bénévoles montreuillois qui s’impliquent fortement dans cette politique municipale depuis plusieurs années. Après avoir déploré le manque de concertation de la municipalité sur ce dossier, ils ont listé point par point les défaillances persistantes, les lacunes et les retards pris dans la politique municipale.

Pour notre part, nous sommes intervenus pour rappeler quelques faits.

Les acteurs de ce dossier sont nombreux, les partenaires aussi. La politique de l’Etat en la matière est assez semblable à ce qui se passe dans d’autres domaines d’intervention : baisse des budgets et des moyens humains.

On voit bien que le cap fixé à 2015 sera très difficilement tenable pour l’accessibilité aux personnes handicapées de tous les établissements recevant du public. Rien que sur la dimension « infrastructures », ce sont près de 30 millions d’euros que la ville de Montreuil devra mobiliser pour mettre aux normes ses équipements publics, bâtiments ou voirie. Les sommes peuvent faire peur.

Nous avons également rappelé que l’accès à la culture et aux pratiques artistiques en amateur ou la participation à la vie associative sont aussi des éléments importants d’intégration à la vie de la cité, ce qui semble avoir été un peu négligé jusqu’à présent. Ainsi, la Ville de Lyon a-t-elle mis en œuvre des mesures ambitieuses à destinations des personnes handicapées dans le domaine culturel et peut-être serait-il bon que Montreuil s’en inspire.

Sans doute faut-il encore poursuivre le travail d’analyse pour affiner les besoins, et ce afin de pouvoir, notamment à l’école et dans les centres de loisirs, assurer une meilleure prise en compte de certaines formes spécifiques de handicap. L’accueil des enfants sourds est un problème qui n’est visiblement pas résolu dans notre ville, si l’on en croit articles et erratum parus récemment dans le journal municipal à ce sujet.

Enfin, nous avons engagé la municipalité à ne pas jouer la politique de l’affichage sur un sujet aussi sensible. Par exemple, quand la municipalité intègre à son « bilan », la totalité du montant des travaux de la rue Ernest Savart prévus pour 2011, elle grossit artificiellement l’effort réel consacré par la ville. On sait bien que certains des aménagements prévus rue Ernest-Savart ne concernent pas l’amélioration de l’accessibilité (préservation des arbres existants, réduction des bruits de roulement, et autres travaux recensés dans le dossier de consultation des entreprises présenté en Conseil municipal le 10 février dernier).

Sur ce sujet, il est important de sortir de l’affichage et de la politique d’arrangement avec les chiffres. Nous devons en ce domaine aussi agir en responsabilité et ne pas nous voiler la face, ne pas nous mentir sur les lacunes et les retards qui persistent, ne pas mentir non plus à nos concitoyens handicapés et à leurs familles qui ne sont pas dupes et qui constatent au quotidien les dysfonctionnements persistants.

Au-delà de ce rapport de ce rapport d’activités, ce qui importe, c’est la question de l’avenir.

A partir du bilan qui a été présenté, quelles en sont les conclusions que la municipalité en tire en termes d’action politique ? Comment sera intégrée la problématique de l’accessibilité dans le plan pluriannuel d’investissement de la Ville ? Quels seront les bâtiments et les espaces publics (trottoirs, places de stationnement…) qui seront adaptés en priorité ? Quel plan de formation spécifique sera mis en place pour les agents municipaux comme par exemple ceux de la direction de l’enfance et de l’éducation qui sont au contact direct des enfants handicapés ?  Quel plan de recrutement dans la fonction publique territoriale sera mis en place afin d’atteindre l’objectif national de 6% de personnes handicapées dans les effectifs ?

On voit le chemin important que notre ville. Il serait injuste d’en faire porter la seule responsabilité sur les épaules de Dominique Voynet. Il n’est qu’à regarder les autres villes pour constater que ces retards sont les mêmes partout.

Mais l’enjeu est important, il s’agit ni plus ni moins de faire en sorte que les personnes handicapées puissent pleinement participer à la vie de la cité, et cessent ainsi d’être considérées comme des citoyens de seconde zone. Les mesures à prendre sont nombreuses, certaines peuvent être faciles à mettre en œuvre, mais la plupart nous obligent à de l’anticipation et de la planification.